Er zijn heel veel wetten en regelingen in Nederland. De theorie is; bij zo veel mensen en veel wetten heb je veel verschillende situaties die verwarring kunnen veroorzaken. Hierop dient de regering, centraal of lokaal, te kunnen optreden zonder al te veel vertraging. Daarnaast kan er al snel onenigheid met buren ontstaan over een aanstaande verbouwing.

Dat alles wilt de regering, aldus de theorie, voorkomen door slagvaardig en helder aanspreekbaar te zijn. En ‘op tijd’, wat in dit geval betekent: voordat met de bouw van het huis begonnen wordt. Daarom moet u een bouwvergunning aanvragen, of WABO omgevingsvergunning, zoals het tegenwoordig genoemd wordt, voor het bouwen van uw huis, maar vaak ook voor verbouwingen aan uw huis.

Regels en wetten zijn legio. De wetten bepalen van regeringswege wat wel en wat niet mag. De lokale overheid spreekt ook een woordje mee via de regelgeving, en tenslotte mag de directe omgeving ook nog eens laten weten of ze het wel of niet eens zijn met uw bouwplannen. Meestal hoort u alleen iets van de buren als ze het niet eens zijn met de plannen.

Daarom zijn er bij het aanvragen van de WABO omgevingsvergunning zoveel vragen en details waar u, als aanvrager, rekening mee moet houden. De beschrijving van de woning moet zo gedetailleerd zijn bijvoorbeeld, dat alleen de tekeningen en beschrijvingen van een architect uitkomst kunnen bieden. Dus is het vaak verplicht een architect in de arm te nemen.

Uw bouwplannen moeten passen binnen de plannen van uw gemeente en die van de provinciale overheid, die zijn samengevat in het bekende bestemmingsplan. Passen uw plannen niet, dan wordt er geen omgevingsvergunning verleend en dan moet u de plannen veranderen.

Er is een procedure ter voorkoming van de voorheen genoemde burenruzie, de bezwaarprocedure. De aanvraag voor een WABO omgevingsvergunning is openbaar, dat wil zeggen dat iedereen die in kan zien, en dus dat iedereen bezwaar kan indienen. Wordt een bezwaar ontvankelijk verklaard dan wil dat zeggen dat het bezwaar terecht is en dan moet u de plannen veranderen.

Voor het bouwen of verbouwen van uw huis moet u soms dingen doen die niet mogen, zoals een steiger bouwen tegen de voorgevel van uw huis, op de stoep dus, of een boom omhakken in de tuin. Daarvoor moet u dus ook een vergunning hebben.

U moet zich ook nog steeds houden aan de monumenten verordeningen, wanneer u wilt bouwen of verbouwen aan een monument, maar ook daarvoor kunt u bij hetzelfde loket terecht.


Een verbetering

De regering hoort met de mensen mee te denken, en in de bouw-wereld lukt dat soms vrij aardig. Dus heeft de regering besloten die hele procedure eenvoudiger te maken. Dat is gedaan door het een loket principe. Voor een WABO omgevingsvergunning gaat u naar één loket bij uw gemeente, en daar wordt alles geregeld.

Op 6 november 2008, werd de wet op het omgevingsrecht rechtsgeldig. 
Alle regels en wetten die te maken hebben met alle vergunningen, het vergunningenstelsel, met betrekking tot het bouwen of verbouwen, werden samengebracht onder een noemer, de omgevingsvergunning, en worden nu aangevraagd bij een enkel loket.

En niet alleen de procedure van het aanvragen van de diverse deelvergunningen is onder één hoedje gevangen, ook de betalingen van diverse bedragen aan diverse instanties is ondergebracht in deze wet. Ofwel, voor een vergunning om iets te bouwen betaalt u maar één keer.


Heeft de wet geen nadelen?


De Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO wet) heeft natuurlijk ook nadelen. Voor u als toekomstig bouwer is het eenvoudiger geworden om de omgevingsvergunning te aan te vragen. U hoeft nog maar naar een loket, of naar een ambtenaar. Maar het is ook eenvoudiger geworden bezwaren in te dienen. Ook voor de Provincie en Gemeente is de procedure eenvoudiger geworden, ook de procedure voor weigering dus.

De aanvragen zijn niet echt veranderd, u heeft nog steeds een bouwvergunning nodig en u mag in Nederland echt niets bouwen zonder die vergunning. Het Rijk, de Provinciale overheid en de Gemeente kunnen nog steeds weigeren u de vergunning te verlenen en de buren kunnen nog steeds bezwaren indienen tegen uw bouwplannen.

De procedure is niet alleen eenvoudiger geworden om een omgevingsvergunning aan te vragen. Het is ook eenvoudiger geworden, informatie te vinden over omgevingsvergunningen en het hoe of waarom van vergunningen, rechten en plichten van zowel aanvragers als anderen, de Gemeente, het Rijk of uw buren.

In Nederland met bijna 17 miljoen inwoners, of in welk land dan ook, is het niet makkelijk, zo niet onmogelijk, iedereen tevreden te stellen. Dus zal ook deze wet bezwaren oproepen en zullen er mensen zijn die er iets op tegen hebben. Die de wet misschien te bemoeizuchtig vinden, of juist te weinig ingrijpend. Die bezwaren zijn bij elke nieuwe wet te vinden, en bij heel veel oudere wetten ook.

Maar de duidelijkheid die deze wet u geeft, als aanvrager van een “bouwvergunning”, kan alleen maar als positief gezien worden. Het woud aan wetten en regels, oftwel de procedure, is in principe doorzichtiger, duidelijker geworden met de WABO wet.